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网络直播中低俗行为怎么管?专家:立法进行规范

www.drochz.tw 琅琊新闻网    发?#38469;?#38388;:2019-04-16 08:50:00 下载琅琊视界客户端 论坛

  网络直播中低俗行为怎么管

  专家建议设置不得违反公序良俗兜底条款

  近日,中国文化管理协会网络文化工委在其官方微博上喊话斗鱼,希望斗鱼能够“严守?#25945;?#20869;容安全生命线”。

  事件的起因,是明星陈冠希带孩子逛?#36136;?#34987;斗鱼某主播进行直播,陈冠希认为这一行为侵犯了其与家人的隐私权,对此非常不满从而怒斥该主播。

  中国文化管理协会网络文化工委发文指出,该事件充?#30452;?#38706;出斗鱼在内容监管方面的不足与缺陷,同时也体现出斗鱼应对?#25945;?#19978;发布的内容承担更大的责?#24013;?/p>

  这几年,随着监管力度的不断加大,网络直播中的违法违规现象已大量减少。然而,侵犯他人隐?#20581;?#25171;色情擦边球、传播低俗信息等乱象仍然存在。

  中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍近日在接受《法制日报》记者采访时指出,现在的网络直播乱象与前几年相比有着很大不同,与前几年的涉黄涉暴等违法违规行为相比,现在更多的是侵犯他人隐?#20581;?#23459;扬封建迷信、传播低俗文化等乱象。

  “网络直播不能损害社会公共利益,不能挑?#28966;?#24207;良俗。对此,有必要通过立法的方式加以规范,在对危害网络公共秩序的行为进行界定的同?#20445;?#35774;置不得违反公序良俗的兜底条款,推动建立一个?#34892;?#30340;互联网行为规则。”朱巍说。

  打?#23433;?#36793;球”低俗现象仍存在

  4月8日,四川荣县公安发?#32426;?#25253;称,2018年以来,唐某某(女)为博取眼球、增加粉丝和视频观看量,在农田中拍摄穿着鲜艳暴露、佩戴红领巾的捕鱼视频,以“宜宾盈盈”账号在某直播?#25945;ㄏ群?#19978;传剪辑后的视频,视频播放量高达300余万?#24013;?#26681;据治安管理处罚法规定,警方依法对其予以行政拘留十二日并处罚款一千元,责令其删除相关视频。

  在朱巍看来,该女主播所做的事情,正是当前网络直播中最常见的乱象之一——传播低俗文化。

  朱巍认为,随着近些年相关制度的完善?#22270;?#31649;力度的加大,违法违规的现象已经基本在网络直播中消失,但更多的是开始打?#23433;?#36793;球”。

  “像女主播衣着暴露戴红领巾捕鱼这种低俗行为,在网络直播中比较常见。事实上,这种现象几乎从网络直播出?#36136;本?#24050;存在,与色情等违法行为相比,这?#20013;?#20026;主要是违反公序良俗,更多是处于一?#30452;?#36739;隐晦的灰色地带。”朱巍说。

  事实上,监管部门对于网络直播乱象的整治早已展开,并且已经制定了相应的法规。

  2016年12月1日,《互联网直播服务管理规定》正式施行,对网络直播?#25945;?#30340;主体责?#24013;?#29992;户准入审核要求、黑名单通报制度等作出了明确规定。

  同?#20445;?#30456;关部门依然保持对网络直播乱象的高压态势。

  4月9日,全国“扫黄打非”办公室官方微博发布消息称,近日,为严厉打击传播低俗信息行为,营造风清气正的网络文化环?#24120;?#20840;国“扫黄打非”办公室决定在全国范围内开展网上低俗信息专项整治。

  此次专项行动于2019年4月启动,将?#20013;?#24320;展8个月,综合运用行政管理、行业规范、道德?#38469;?#31561;多?#36136;侄危?#30528;力解决群众反?#22478;?#28872;的突出问题,重点清理网络传播淫秽色情?#22270;?#26434;淫秽色情信息内容;以“性”为卖点,不适合传播的内容;宣扬违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容;网络恶搞、调侃等迎合低级趣味的内容;宣扬暴力、血?#21462;?#24656;怖、残酷的内容等。

  小直播?#25945;?#20173;然乱象丛生

  第43?#24013;?#20013;国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,网络直播用户规模达3.97亿。

  未成年少女怀?#23567;?#34915;着暴露与搔首弄姿、公然调侃国歌……为了争夺巨大的市场,在过去几年时间里,网络直播?#25945;?#21487;谓是“机关算尽太聪明?#20445;?#25918;任主播以一种低俗乃至违法违规的行为来吸引粉丝。

  然而,这种饮鸩止渴的行为,终究是“反误了卿卿性命”——近年来,国家网信办接连重拳出击,近百家直播?#25945;?#22240;内容涉?#28216;?#35268;而被监管叫停。而且,整顿的风暴依然在?#20013;?#38024;对网上低俗信息的专项整治已经开始。

  除了监管部门的大力整治,网络直播?#25945;?#20063;在洗牌。

  艾英咨询合伙人丁洁认为,在过去几年时间里,一些正规守法的?#25945;?#36890;过发展线下或者和体育、电竞等行业捆绑?#19994;攪俗约?#30340;特色发展渠道,也有?#25945;?#35797;图通过黄色内容吸引流量,后者肯定是不会长久的,是?#25945;?#31649;理者短视且不计后果的手?#24013;?#36807;去这两三年时间已经证明,不法?#25945;?#24050;经被淘汰。未来,直播?#25945;?#20250;继续洗牌。

  如今,经过外部整治和内部革新的网络直播,基本完成了从“蛮荒的上半场”?#20581;?#25991;明的下半场”的过渡。

  值得注意的是,尽管网络直播正在阳光的?#25214;?#19979;变得更好,但一些阴暗的角落仍然存在。

  中国社会科学院社会学研究所研究员田丰认为,经过多轮治理,国内主流直播?#25945;?#22312;主播管理、内容把关、现场监管等方面取得了很大进步,形成了较为完整的自查自纠规则,但一些隐藏在互联网世界角落里的小直播?#25945;?#20173;然乱象丛生。

  田丰指出,小直播?#25945;?#22823;都是通过非正规手?#24013;?#22320;下运营的“黑直播?#20445;?#20027;要使用论坛评论区、弹出式小广告以?#23433;?#20998;非法网站来传播,在直播内容上没有底线,尤其以淫秽、色情、裸露内容居多,在直播?#38382;?#19978;甚至出?#32622;?#20196;禁止的“一对一”直播?#38382;健?/p>

  然而,由于运营成本低、流动性强、匿名性等原因,对小直播?#25945;?#36827;行治理?#35759;?#38750;常大。

  “这些现象也说明,网络直播从乱向治的过程,从来就不是一蹴而就的,也不是?#24247;?#26041;面的力量就能完成的,而是需要靠监管部门、直播?#25945;ā?#32593;络主播等各方主体的合作。”朱巍说。

  立法应对禁播内容进行列举

  对于网络直播中存在的低俗行为等乱象,专家建议立法进行规范。

  昆明理工大学教授张鹤认为,网络直播空间虽具有个人属性特征,但是互联网也具有更多的公共空间的属性。因此,坚守法律底线和遵守公序良俗,应当成为网络直播中最基本的常?#19969;?/p>

  张鹤建议,在立法?#20445;?#23545;《互联网直播服务管理规定》实施以来的经验加以总结,采取列举式将法律禁止直播的内容、行为等具体化,从而提升法律的可操作性。

  广东省律师协会政府法律顾问专业委员会委员?#20081;?#22825;认为,除了对法律禁止的网络直播行为进行列举,还应设置兜底条款。

  谈到网络直播,?#20081;?#22825;对“两主播直播在宜家过夜”事件记忆犹新。

  2016年12月的一天晚上,一男一女两名主播进入?#26412;?#24066;四元桥的宜家?#22363;。?#30452;播挑?#20581;?#22312;宜家过夜”。两人藏在衣柜里,试图直播在宜家过夜情况,?#36824;?#24456;快被?#22363;?#30340;安保人员发现。

  在?#20081;?#22825;看来,两主播之所以会实施“宜家过夜”行为,在于该行为违反了常理和通常的认知,会产生吸睛的效果,虽然并未明确违反法律规定,最终也没有造成严重后果,但这样一?#20013;?#20026;是不应当被提倡和仿效的,因为他们违背了消费者与商家之间的基?#31454;?#21516;习惯,违反了善良风俗。

  ?#20081;?#22825;认为,直播是新鲜事物,其行为规范难以为过去的法律所涵盖。而且,违法侵权行为的种类难以穷尽式列举,因此必须要有?#23433;?#33021;违反公序良俗”作为兜底条款,即不能违背公共秩序与善良风俗的基本要求,否则就应当追究相关人员的法律责?#24013;?/p>

  “互联网是?#26434;?#30340;,但这种?#26434;?#19981;是没有界限,而是必须遵守法律法规政策。网络直播同样如此,不能侵害他人合法权益,不能损害社会公共利益,不能违反公序良俗。”朱巍说。

  朱巍认为,立法还有一个重要的作用,就是为?#25945;?#30340;人工智能算法提供方向和指引。

  “在网络直播乱象的治理中,?#25945;?#30340;审核非常重要,这就要求?#25945;?#30340;人工智能算法跟?#33945;?#26102;代的发展。法律要告诉?#25945;ǎ?#21738;些东西是违法的。当然,这个工作是有一定?#35759;?#30340;,但却需要做下去。”朱巍说。(记者  ?#20005;?#30922;)

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来源:法制日报  编辑:朱贵涛

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